Что изменилось в понятии «бездомный» в Армении: с 3 августа 2026 года арендатор жилья также может подпадать под это определение В повседневной жизни слово «бездомный» ассоциируется с человеком, который живёт на улице.
Однако в законодательстве оно имеет другое значение. С 3 августа 2026 года это значение изменилось из-за добавления всего одного слова, вследствие чего человек, арендующий квартиру, теперь также может подпадать под данное понятие.
Как сообщает Iravaban.net, изменение было внесено законом HO-354-N от 3 июля 2026 года, который был официально опубликован 24 июля и вступил в силу на десятый день после дня публикации — 3 августа 2026 года.
Изменения были внесены в закон «О социальной помощи» от 24 октября 2024 года HO-414-N. Что было и что стало Согласно статье 1 закона HO-354-N, из пункта 2 части 1 статьи 3 закона «О социальной помощи» были исключены слова «проживающий во временном приюте или в объектах, не предназначенных для проживания», а перед словом «использования» было добавлено слово «безвозмездного».
В результате действующее определение теперь выглядит следующим образом: Бездомным считается лицо или семья, не имеющие жилого помещения на праве собственности или безвозмездного пользования, не отчуждавшие принадлежащее им на праве собственности жилое помещение в течение трех лет, предшествующих моменту обращения за обеспечением жильём и его предоставления, и не имеющие возможности самостоятельно решить жилищную проблему.
Почему решающим стало одно слово До этого определение говорило просто о жилом помещении, которым человек обладает «на праве пользования». Аренда в гражданском праве является возмездным пользованием, однако при этом она также представляет собой право пользования.
Поэтому согласно прежней формулировке человек, арендующий жильё, мог считаться имеющим жилое помещение и не подпадать под статус бездомного. После добавления слова «безвозмездного» сфера действия определения сузилась: теперь учитывается только такое право пользования, которое не предусматривает оплаты.
Таким образом, человек, арендующий квартиру и оплачивающий аренду, согласно данному определению не имеет жилого помещения на праве безвозмездного пользования. Что это даёт на практике Сам по себе статус бездомного не является льготой.
Он имеет значение в рамках статьи 25 закона «О социальной помощи». Согласно части 2 этой статьи, обеспечение жильём является социальной услугой, предназначенной для бездомных лиц, лиц или семей, не имеющих определённого места жительства, лиц, оказавшихся в ситуациях, требующих срочного реагирования, а также других лиц или семей, определённых решением правительства.
Частью 3 статьи 25 предусмотрено восемь способов обеспечения жильём: полное или частичное возмещение арендной платы за квартиру; предоставление жилья из социального жилищного фонда на договорной основе; проведение работ по текущему ремонту или адаптации жилья либо возмещение соответствующих расходов; оказание финансовой поддержки посредством жилищного сертификата на приобретение квартиры; предоставление ипотечного кредита на льготных условиях; предоставление жилья во временном приюте; предоставление жилья в порядке дарения; обеспечение ночлегом.
Второе изменение: договор на социальное жильё Статьёй 11 закона HO-354-N пункт 2 части 3 статьи 25 был изложен в новой редакции. Теперь жильё из социального жилищного фонда предоставляется на договорной основе двумя способами: безвозмездно — на определённый срок или бессрочно; за определённую плату — также на определённый срок или бессрочно.
Согласно части 5 той же статьи, в случаях и порядке, установленных правительством, уполномоченный государственный орган вправе обеспечить лицо или семью жильём во внеочередном порядке. Что произошло с теми, кто проживает во временных приютах? Этот вопрос имеет особое значение, поскольку из определения были исключены слова, непосредственно относящиеся к проживающим во временных приютах.
Однако они не остались без правовой защиты. В пункте 14 части 1 статьи 3 закона существует отдельное понятие — лицо или семья, не имеющие определённого места жительства. Речь идёт о человеке или семье, которые по независящим от их воли обстоятельствам не имеют определённого места жительства и не могут самостоятельно решить проблему с жильём.
При этом не имеет значения, располагают ли они жилым помещением на праве собственности. Согласно части 2 статьи 25, эта категория также является получателем услуги по обеспечению жильём. Важно знать: одного определения недостаточно
Определение в законе — это лишь первый шаг. Конкретные условия — кто, по каким критериям и на какой срок получает жильё — устанавливаются решением правительства, предусмотренным частью 6 статьи 25.
Такое решение было принято 9 июля 2026 года — постановление № 1029-N — и вступило в силу 16 июля 2026 года, то есть ещё до вступления в силу изменений в законе. Согласно пункту 7 приложения № 1 к этому постановлению, бездомные лица обеспечиваются жильём при соблюдении ряда условий.
В частности: ни один член семьи в Армении не должен иметь жилого помещения на праве собственности или пользования; ни один член семьи не должен был отчуждать принадлежащее ему жилое помещение в течение последних трёх лет; семья должна быть зарегистрирована в системе оценки нуждаемости на соответствующих условиях; семья должна относиться к одной из социальных групп, определённых постановлением.
Важное уточнение На этапе разработки законопроекта предлагалось, чтобы с 1 июля человек или семья, проживающие в арендованной квартире, могли считаться бездомными. Принятый закон в итоге привёл к аналогичному результату, однако другим способом и в другие сроки: не за счёт расширения определения, а посредством добавления слова «безвозмездного», и не с 1 июля, а с 3 августа 2026 года.
Итоги Таким образом, согласно редакции, действующей с 3 августа 2026 года, бездомным считается лицо или семья, которые не имеют жилого помещения на праве собственности или безвозмездного пользования, не отчуждали принадлежащее им жилое помещение в течение трёх лет, предшествующих моменту обращения за обеспечением жильём и его предоставления, и не имеют возможности самостоятельно решить жилищную проблему.
При этом добавление слова «безвозмездного» привело к тому, что человек, проживающий в арендованном жилье, больше не считается имеющим жилое помещение в смысле данного определения. Лица, проживающие во временных приютах, были исключены из определения «бездомный», однако они остаются в категории «лиц, не имеющих определённого места жительства» и по-прежнему могут претендовать на обеспечение жильём.
Кроме того, жильё из социального жилищного фонда теперь может предоставляться либо безвозмездно, либо за определённую плату, на определённый срок или бессрочно.